Québec présente une politique internationale autonomiste, axée sur l'intérêt national

Dorénavant, c’est le Québec et seulement le Québec qui parlera en son nom sur la scène internationale et l’ensemble de son activité diplomatique sera axé sur la protection de son intérêt national.

La première ministre Christine Fréchette et son ministre des Affaires internationales, Christopher Skeete, ont présenté mardi à Québec la nouvelle politique internationale du Québec qui, tout en maintenant la doctrine Gérin-Lajoie comme fondement, ajoute une couche d’autonomie qui risque de faire sourciller à Ottawa.

La doctrine en question, établie en 1965 au cœur de la Révolution tranquille par le ministre de l’Éducation de l’époque, Paul Gérin-Lajoie, postule que le champ d'action international du Québec doit être le prolongement de ses compétences constitutionnelles internes. «Ce qui est de la compétence du Québec chez nous est de la compétence du Québec partout dans le monde. Cette doctrine-là constitue une des clés de voûte de la diplomatie québécoise», a expliqué Mme Fréchette.

Intervenir en toute situation d'«intérêt national»

Là où la diplomatie québécoise prendra une nouvelle direction, c’est qu’elle ne s’arrêtera plus aux compétences provinciales, mais interviendra dans tous les cas que le Québec jugera d’intérêt national, a-t-elle précisé. «Dorénavant, le gouvernement du Québec s'affirmera à l'international sur toute question qui touche son intérêt national.»

En mêlée de presse par la suite, Christopher Skeete a ainsi défini la notion d'intérêt national: «L'intérêt national, c'est très clair comme positionnement. C'est-à-dire que s'il y a quelque chose qui touche notre intérêt national, s'il y a un enjeu à l'international qui touche quelque chose qui peut avoir un impact sur les Québécois au quotidien, on va prendre position et on va défendre le Québec.»

«Personne n'est mieux placé que le gouvernement du Québec pour parler au nom des Québécois sur la scène internationale, a affirmé la première ministre. Surtout dans le contexte actuel. Alors coûte que coûte, le Québec doit promouvoir et défendre ses propres intérêts. Et sur toutes les questions qui le concernent, il doit le faire par lui-même, pour lui-même. Ce n'est que de cette façon que le Québec renforcera son autonomie et va développer son économie.»

Se désolidariser du Canada

Cette position implique que le Québec se donne dorénavant la possibilité de se désolidariser de toute entente internationale signée par le Canada, a-t-elle déclaré. «Si le Canada adopte un traité international qui a des répercussions sur le Québec et que nous jugeons insuffisant notre niveau de participation aux négociations qui ont mené à ce traité, nous nous réserverons le droit de nous déclarer non liés à ce traité.»

En d’autres termes, si jamais le Canada signait par exemple une nouvelle entente commerciale avec les États-Unis qui mettrait à mal la gestion de l’offre en agriculture ou qui ne respecterait pas les obligations d’usage du français, Québec pourrait se désolidariser d’un tel traité.

Christine Fréchette a expliqué que la nouvelle politique internationale reposait sur trois axes, le premier étant la diversification commerciale. Invoquant la fragilité des chaînes d’approvisionnement, le durcissement du protectionnisme, le Québec doit «diversifier ses marchés d'exportation pour devenir moins vulnérable et plus autonome. Pour ce faire, il doit influencer, du mieux qu'il peut, les discussions entre le Canada et nos partenaires internationaux», a-t-elle dit.

Diplomatie et identité québécoise

Le deuxième axe consiste à réorienter la diplomatie québécoise au service des intérêts québécois. «Pour défendre notre intérêt, nous allons mobiliser cette capacité dans son entièreté. Alors, dorénavant, nous utiliserons nos représentants à l'étranger pour exprimer le point de vue du Québec directement dans les grands forums multilatéraux et auprès de pays étrangers dès que nous jugerons qu'il est dans l'intérêt du Québec de le faire.»

Est-ce que cela signifie d’ajouter des ressources au corps diplomatique du Québec ou ouvrir de nouvelles antennes québécoises à l’étranger? Le ministre Christopher Skeete a refusé de s’avancer sur ces questions lors de la mêlée de presse.

Le troisième élément de cette nouvelle politique consiste à affirmer l'identité du Québec. «Pour soutenir davantage le rayonnement de la langue française, de notre culture et des contenus québécois, nous allons poursuivre nos efforts au sein de la francophonie et de l'UNESCO pour défendre la diversité des expressions culturelles et la découvrabilité des contenus francophones», a déclaré Mme Fréchette.

«En agissant par elle-même et pour elle-même, la nation québécoise ne sera pas qu'un simple chapitre dans l'histoire des autres nations. Elle écrira par elle-même et pour elle-même la suite de son histoire», a conclu la première ministre en terminant son allocution à la suite de laquelle elle n’a répondu à aucune question, laissant cette tâche au ministre Skeete.

Pierre Saint-Arnaud, La Presse Canadienne